서울 지하철 파업 철회…총파업 초읽기 속 극적 타결의 전말
라이브이슈KR | 정치·사회 취재팀

서울 지하철 파업이 예고된 첫 차 출발을 불과 몇 시간 앞두고 극적으로 철회되면서, 시민들의 출퇴근길은 당분간 정상 운행을 유지하게 됐습니다.
서울교통공사의 최대 노조인 서울지하철 1노조가 임금·단체협약(임단협) 협상에서 합의안을 도출하고 총파업 계획을 공식 철회했기 때문입니다.
총파업 D-1에서 철회까지…시간대별로 본 흐름
이번 서울 지하철 파업 사태는 1~8호선을 운영하는 서울교통공사 노사가 인력 충원과 임금 인상을 놓고 팽팽히 맞서면서 시작됐습니다.
연합뉴스, MBC, YTN 등 주요 방송사 보도에 따르면 노사는 파업 예고일 D-1이었던 11일 오후부터 막판 본교섭에 돌입했으나, 핵심 쟁점에서 좀처럼 간극을 좁히지 못했습니다.

경향신문과 한겨레 보도에서 전하는 바에 따르면, 공사는 합의 제시안을 내놓았으나 신규 인력 채용 규모와 구체적인 임금 인상 수준이 빠져 있어 노조가 “검토 자체가 어렵다”는 입장을 보였다고 전해졌습니다.
이 과정에서 교섭은 수차례 정회와 재개를 반복했고, YTN은 밤늦게까지 이어진 줄다리기 협상을 “D-1 밤샘 교섭”으로 표현하기도 했습니다.
서울 지하철 파업 철회의 결정적 쟁점은 ‘인력’
이번 협상의 핵심 키워드는 단연 인력 충원이었습니다. 한겨레는 “총파업 하루 앞 막판 교섭…‘인력 충원’ 쟁점”이라는 제목에서 이 점을 분명히 했습니다.
노조는 그동안 만성적인 인력 부족과 안전 인력 축소가 시민 안전을 위협한다는 점을 강조하며 필수 인력 충원 계획을 요구해 왔습니다.
“노후화된 시설과 승객 증가 속에서 최소한의 안전을 지키기 위해서는 적정 인력 확보가 전제돼야 합니다.”
– 노조 측이 반복해 강조해온 입장을 종합
반면 공사 측은 재정 적자와 경영 부담을 이유로 인력 충원 요구에 신중한 태도를 보여 왔습니다. 그 결과, 얼마나, 어떤 방식으로 인력을 충원할 것인가가 협상의 최대 난제가 됐습니다.
임금·단체협약 타결…어떤 내용이 담겼나
조선일보와 뉴스1 등 보도에 따르면, 서울지하철 1노조와 서울교통공사는 파업이 예정됐던 12일 새벽 임금·단체협약에 합의하면서 파업을 공식 철회했습니다.
세부 조항 전체가 공개된 것은 아니지만, 보도 내용을 종합하면 다음과 같은 방향의 합의가 이뤄진 것으로 알려졌습니다(구체 금액·숫자는 노사 공식 발표 전까지 유동적입니다).
- 임금: 공기업 가이드라인 범위 안에서의 인상률 적용 및 일부 수당 조정
- 인력: 우선 충원 규모와 시기를 단계적으로 검토·시행하기로 한 원칙적 합의
- 안전: 안전 관련 직무 인력과 교육 강화, 노사 공동 안전점검 체계 마련
뉴스1은 “1노조, 파업 계획 철회…임금·인력 쟁점에 극적 합의”라고 전하며, 임금과 인력이라는 두 축에서 상호 양보가 이뤄졌다고 전했습니다.
서울시 비상수송대책, 어떻게 가동될 예정이었나
서울 지하철 파업이 현실화될 경우, 서울시 비상수송대책이 단계적으로 가동될 예정이었습니다. 양천구청 등 지자체가 미리 공지한 내용을 통해 시민들은 대비에 나섰습니다.

서울시는 파업 예고에 따라 12일 자정을 기준으로 제1단계 대응 조치를 시행 중이었습니다. 이 단계에는 출퇴근 시간대 지하철 운행률을 최대한 유지하는 한편, 버스·택시 등 대체 교통수단을 확충하는 방안이 포함됐습니다.
실제 파업이 진행됐다면 다음과 같은 대책이 순차적으로 시행될 예정이었습니다.
- 출근 시간대 지하철 운행률 상향 및 막차 연장 검토
- 시내버스·마을버스 증편과 배차 간격 단축
- 출근 집중 구간에 임시 버스 투입 및 환승 지원 강화
- 택시 부제 해제 또는 완화 검토
결국 파업은 철회됐지만, 이번 일을 계기로 시민들은 지하철 파업 비상수송대책에 더 익숙해졌고, 지자체와 중앙정부도 실제 대응 체계를 점검한 계기가 됐습니다.
시민 출퇴근길 ‘한숨 돌렸지만’…불안은 남아 있습니다
서울 지하철 파업이 철회됐다는 소식이 전해지자, 출퇴근길 대란을 우려하던 시민들은 안도의 한숨을 내쉬었습니다. 특히 1~8호선은 수도권 핵심 생활 교통망이어서 파업이 현실화될 경우 파급효과가 막대했을 것입니다.
그러나 일부 시민 사이에서는 “또다시 비슷한 지하철 파업이 반복되는 것 아니냐”는 불안도 공존합니다. 반복되는 임단협 갈등과 파업 예고는 곧 도시 교통시스템의 구조적 문제가 아직 해결되지 않았음을 보여주기 때문입니다.
노조의 메시지와 공사의 입장, 어디까지 좁혀졌나
서울교통공사 노조는 서울 지하철 안전 운행과 노동조건 개선을 함께 달성해야 한다는 점을 강조해 왔습니다. 특히 노후 시설 교체와 인력 구조 개편 과정에서 현장 인력의 과로 문제를 지속적으로 제기했습니다.
반면 공사는 코로나19 이후 악화된 재정 상황과 요금 현실화 논란 속에서, 대규모 인력 확충과 임금 인상은 신중할 수밖에 없다는 입장을 밝혀왔습니다. 이른바 ‘공공성 vs 재정 건전성’의 긴장이 이번 지하철 파업 협상에도 고스란히 반영된 셈입니다.
지하철 파업이 남긴 과제 ① 안전 인력과 자동화의 공존
서울 지하철은 무인역 확대, 자동화 설비 도입 등 디지털 전환을 추진하며 인력 효율화를 시도해 왔습니다. 그러나 승강장 안전문, 노후 전동차, 혼잡 시간대 대응 등은 여전히 사람의 손이 필요한 영역이 많습니다.
이번 갈등이 인력 충원 문제에서 촉발된 만큼, 앞으로는 어떤 업무를 자동화하고, 어떤 역할은 반드시 사람이 맡아야 하는지에 대한 사회적 논의가 더욱 중요해질 것입니다.
지하철 파업이 남긴 과제 ② 공기업 재정과 요금 현실화 논쟁
서울교통공사는 매년 상당한 적자를 기록해 왔고, 이 문제는 반복적으로 요금 인상 논쟁으로 이어지고 있습니다. 재정 압박이 클수록 인력 충원과 처우 개선은 더 어려워질 수밖에 없습니다.
이번 서울 지하철 파업 철회는 당장의 위기는 막았지만, 장기적으로는 지하철 재정 구조 개편과 공공교통 재원 확충에 대한 논의가 불가피하다는 점을 다시 한 번 드러냈습니다.
시민이 기억해야 할 ‘다음 파업’ 대비 체크리스트
지하철 파업은 언제든 다시 예고될 수 있습니다. 이번 경험을 바탕으로, 시민 입장에서 기억해 둘 만한 실질적인 대비 요령도 정리할 필요가 있습니다.
- 파업 공지 확인: 서울시, 자치구, 서울교통공사 공식 홈페이지·SNS를 통해 운행률과 시간대 확인
- 대체 교통수단 파악: 자주 이용하는 출근·통학 구간의 버스 노선, 환승 지점 미리 체크
- 출근 시간 조정: 가능하다면 회사·학교와 협의해 시차 출근이나 재택근무 활용
- 모바일 앱 활용: 버스·지하철 실시간 위치를 제공하는 앱으로 지연·혼잡도 수시 확인
이 같은 지하철 파업 대비 체크리스트는 실제 파업 여부와 관계없이, 도심 교통에 돌발 변수가 생길 때 유용하게 활용할 수 있습니다.
‘갈등 관리’로서의 파업…도시 교통 거버넌스의 시험대
노동계와 공공기관 사이의 파업은 갈등의 폭발이자 동시에 협상의 수단입니다. 이번 서울 지하철 파업 철회 과정은, 끝까지 협상을 이어가면 극단적 충돌을 피할 수 있다는 점을 다시 한 번 보여줬습니다.
서울시와 서울교통공사, 노조가 앞으로 얼마나 정례적인 대화 창구를 활성화하고, 시민과 정보를 투명하게 공유하느냐에 따라 다음 갈등의 강도와 파급력도 달라질 것입니다.
정리: 파업은 멈췄지만, ‘지속 가능한 지하철’ 논쟁은 계속됩니다
서울 지하철 파업은 이번에도 막판 타협으로 멈췄습니다. 하지만 인력 충원, 안전 투자, 재정 개선, 요금 정책 등 구조적 쟁점은 여전히 현재진행형입니다.
지하철은 단순한 교통수단을 넘어 수도권 시민의 일상과 직결된 사회 인프라입니다. 이번 파업 철회를 계기로, 노사와 정부·지자체가 시민과 함께 보다 투명하게 정보를 공유하고, 안정적이고 안전한 지속 가능한 도시철도 시스템을 만드는 논의를 이어가야 할 시점입니다.
