철도노조 총파업 ‘유보’ 결정으로 열차 정상 운행입니다…성과급 정상화 쟁점과 향후 변수까지 정리합니다
라이브이슈KR | 정치·사회 | 업데이트: 2025-12-23 기준으로 작성했습니다
전국철도노동조합(철도노조)이 예고했던 총파업을 유보하면서, 코레일이 운행하는 모든 열차가 정상 운행 흐름으로 정리되고 있습니다.
다만 이번 사안은 단순히 “파업이 없었습니다”로 끝나지 않으며, 성과급 정상화라는 쟁점을 중심으로 정부·사측·노조 간의 다음 협상 국면이 남아있다는 점에서 주목도가 높습니다.

쟁점 1입니다: ‘성과급 정상화’는 무엇을 의미합니까
이번 철도노조 갈등의 핵심 키워드는 여러 보도에서 공통적으로 ‘성과급 정상화’로 요약되고 있습니다.
철도노조는 공공기관 간 형평성 문제를 들어 성과급 산정 기준을 기본급 80%가 아닌 100%로 반영해야 한다고 요구해 왔습니다.
쟁점 2입니다: ‘총파업 예고’가 커졌던 이유입니다
총파업은 예고만으로도 시민 생활에 큰 영향을 주기 때문에, 수도권 전철·KTX·일반열차 등 교통 인프라 전반이 즉시 연쇄 반응을 일으키게 됩니다.
특히 철도는 이른바 필수 유지 업무 성격이 강해, 파업이 현실화될 경우 감축 운행이 시행되더라도 출근·통학·물류 일정이 크게 흔들릴 수 있다는 우려가 반복적으로 제기됐습니다.
유보 결정은 어떻게 나왔습니까
철도노조는 23일 오전 돌입을 예고했던 파업을 일단 유보한다는 입장을 밝혔고, 코레일도 이에 맞춰 열차 정상 운행을 안내했습니다.
한겨레 보도에 따르면 정부와 노조가 성과급 정상화 범위를 놓고 잠정 합의에 이르면서 파업 유보로 이어졌다는 흐름이 전해졌습니다.
핵심은 ‘성과급 정상화 범위’에 대한 합의의 형태와, 이를 집행하는 정부 절차가 어떻게 정리되느냐입니다.

이번 사안은 하루 전까지도 ‘총파업 예고’ 보도가 이어졌고, 그 과정에서 정부 합동 비상수송 대책본부 가동 방침 등 대비책이 함께 언급됐습니다.
결국 유보로 정리되며 최악의 교통 혼란은 피했지만, 합의의 지속성은 앞으로의 협상 진행에 달려 있다는 평가가 나옵니다.
시민이 당장 확인할 ‘실용 정보’입니다
파업이 유보된 상황에서는 원칙적으로 KTX·일반열차·수도권 전철이 정상 시간표를 따르는 흐름입니다.
다만 출발 직전 변동 가능성을 완전히 배제하기 어렵기 때문에, 이용객은 출발역 전광판 안내와 코레일 공지, 언론 속보를 함께 확인하는 것이 안전합니다.
체크리스트입니다 ✅
1) 열차 이용 전 운행 공지 확인이 필요합니다.
2) 환승이 많은 노선은 출발 시간을 10~20분 앞당겨 잡는 것이 유리합니다.
3) 단체 이동·공항 이동은 대체 교통(버스·택시·공항철도 등)도 함께 비교해야 합니다.
왜 ‘성과급’ 문제가 장기화되기 쉬운 구조입니까
성과급은 단순한 보너스 성격을 넘어, 공공기관의 경영평가 및 예산 집행, 형평성 논쟁과 맞물려 있습니다.
중앙일보 보도에서도 철도노조는 타 공공기관 사례를 근거로 형평성 문제를 강조하는 취지의 주장을 내놓은 것으로 전해졌습니다.
즉, 노사만의 합의로 끝나기 어렵고, 정부 내 의사결정 절차가 함께 움직여야 한다는 점이 불씨가 재점화될 수 있는 지점입니다.
향후 변수입니다: 유보는 ‘종결’이 아니라 ‘정지’일 수 있습니다
‘파업 유보’는 갈등이 완전히 해소됐다는 뜻이라기보다, 협상을 지속하기 위한 시간 확보 성격이 강하다고 해석됩니다.
따라서 향후 논의에서 성과급 정상화의 산정 기준(80%·90%·100%)이 어떻게 정리되는지, 그리고 적용 시점과 범위가 어디까지 확정되는지가 관전 포인트입니다.

이미 여러 차례 예고와 유보가 반복되면서, 시민들이 느끼는 피로감도 커지고 있습니다.
그만큼 노사 협상에서는 합의 내용의 명확성과 이행 일정의 구체성이 신뢰 회복의 핵심 기준이 될 가능성이 큽니다.
한 줄 정리입니다
철도노조 총파업은 유보됐고 열차는 정상 운행 흐름이지만, 성과급 정상화 쟁점은 여전히 진행형이며 정부 의사결정과 후속 협상에 따라 재부각될 수 있습니다.
